Lunedì 7-8-9 novembre 2016 – Roma – ore 09:00 | OPTIME – Il nuovo Codice degli appalti dopo le Linee Guida ANAC | Marriott Grand Hotel Flora

Lunedì 7-8-9 novembre 2016 – Roma – ore 09:00 – Marriott Grand Hotel Flora

Prima giornata

Introduzione
L’impatto del nuovo Codice sul sistema degli appalti pubblici: prime valutazioni a pochi mesi dall’entrata in vigore
Cons. Claudio Contessa, Consiglio di Stato

I PRESUPPOSTI DEL CORRETTO AFFIDAMENTO DI APPALTI PUBBLICI

L’individuazione del soggetto legittimato ad aggiudicare
Le aggregazioni e la centralizzazione delle committenze
La qualificazione delle stazioni appaltanti e le centrali di committenza nel disegno del Codice
Le attività dicommittenza ausiliarie
L’individuazione del valore stimato dell’appalto, ai fini della disciplina applicabile (sopra o sotto soglia), e l’obbligo di considerare nel valore stimato complessivo tutte le eventuali opzioni o i rinnovi
Avv. Velia M. Leone, Studio Legale Leone & Associati

L’utilizzo della procedura di scelta del contraente più appropriata rispetto al caso concreto
Le condizioni per il ricorso alla procedura competitiva con negoziazione (nuova negoziata)
Le condizioni per il ricorso alla procedura negoziata senza bando Le categorie di forniture e servizi ritenute infungibili e la proposta di linee guida ANAC sul relativo acquisto mediante procedure negoziate senza bando
Le condizioni per il ricorso alla procedura aperta
Le condizioni per gli affidamenti di cui all’art. 36 del Codice (sotto soglia), anche alla luce della proposta di Linee Guida ANAC “Indirizzi a supporto delle stazioni appaltanti per l’affidamento degli appalti sottosoglia” e del parere della Commissione speciale del Consiglio di Stato
Le condizioni per il ricorso agli affidamenti diretti
Le condizioni per il ricorso al dialogo competitivo e al partenariato per l’innovazione
È possibile sindacare la discrezionalità della stazione appaltante rispetto alla scelta della procedura di aggiudicazione?
Avv. Velia M. Leone, Studio Legale Leone & Associati

I requisiti di ordine generale per la partecipazione alle gare e il soccorso istruttorio
Il Documento di Gara Unico Europeo e la sua ratio
Le istruzioni (Allegato I al Regolamento di Esecuzione 2016/7 della Commissione)
La struttura del modello (Allegato II al Regolamento)
Le linee guida per la compilazione del DGUE del Ministero Infrastrutture del 18.07.2016 e lo schema di formulario DGUE adattato al Codice
I mezzi di prova idonei a determinare l’esclusione del concorrente dalla procedura ex art. 80, comma 5, lett. c) del Codice
La certi cazione delle qualità ambientali
La creazione e la gestione di elenchi ufficiali di operatori economici riconosciuti e certificazioni
Il soccorso istruttorio
L’esclusione dalla gara: modalità di comunicazione, gestione amministrativa dell’esclusione
Prof. Avv. Luciano Salomoni, Università di Milano Bicocca

La definizione di requisiti speciali degli operatori economici adeguati all’oggetto del contratto da aggiudicare e le forme di partecipazione associata. Il sistema unico di qualificazione per gli esecutori di lavori pubblici
La scelta di prevedere o meno il subappalto e i relativi obblighi motivazionali
L’avvalimento (e, in particolare, la portata dei commi 3, 4, 9 e 11 dell’art. 89 del Codice)
Le ATI e la recente Sentenza CGUE – C 396/14 del 25 maggio 2016 I contratti di rete
Il sistema di qualificazione SOA e gli organismi di attestazione: le novità I controlli a campione sulle attestazioni SOA (art. 84, c. 9 del Codice) La verifica a campione di cui all’art. 84, c. 6 del Codice
Prof. Avv. Arturo Cancrini, Università di Roma Tor Vergata

I criteri di aggiudicazione
L’aggiudicazione secondo il miglior rapporto qualità/prezzo e l’aggiudicazione al “prezzo” o al “costo” (art. 95 del Codice)
I costi del ciclo di vita (art. 96 del Codice)
La proposta di Linee Guida ANAC sull’OEPV e i problemi aperti dopo i rilievi del Consiglio di Stato
Il giudizio sull’anomalia delle offerte
Prof. Avv. Francesco Cardarelli, Università di Roma Foro Italico

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